Γαλλία: «Μπλόκο» στον προϋπολογισμό του 2027 με 458 ψήφους κατά – Νέο δημοσιονομικό αδιέξοδο για τον Μακρόν

• Με 458 ψήφους κατά, καμία υπέρ και δύο αποχές απορρίφθηκε το σκέλος των εσόδων του γαλλικού προϋπολογισμού για το 2027, ακόμη και από βουλευτές που στηρίζουν την κυβέρνηση.
• Στόχος της κυβέρνησης Μακρόν είναι η μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 5% του ΑΕΠ το 2027, από 5,4% το 2026, με το αρχικό σχέδιο να προβλέπει δημοσιονομικές παρεμβάσεις ύψους 43 δισ. ευρώ.
• Η συζήτηση μεταφέρεται στη Γερουσία από τις 20 Νοεμβρίου, ενώ τον Δεκέμβριο αναμένεται νέα προσπάθεια συμβιβασμού για την έγκριση του προϋπολογισμού.

Σε νέο δημοσιονομικό και πολιτικό αδιέξοδο εισέρχεται η Γαλλία, μετά την απόρριψη του σχεδίου κρατικού προϋπολογισμού για το 2027 από την Εθνοσυνέλευση, σε μια περίοδο έντονων πιέσεων στα δημόσια οικονομικά και λίγους μήνες πριν από τις προεδρικές εκλογές.

Στην ψηφοφορία της Τετάρτης 4 Νοεμβρίου 2026, το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού καταψηφίστηκε με 458 ψήφους κατά, καμία υπέρ και δύο αποχές, αποτυπώνοντας το βάθος των διαφωνιών μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων.

Η απόρριψη προήλθε από το σύνολο των κοινοβουλευτικών ομάδων που συμμετείχαν στην ψηφοφορία, συμπεριλαμβανομένων βουλευτών που υποστηρίζουν την κυβέρνηση του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν.

Το αποτέλεσμα αποτελεί ακόμη ένα επεισόδιο της πολιτικής αστάθειας που επικρατεί στη Γαλλία μετά τη διάλυση της Εθνοσυνέλευσης το 2024, η οποία οδήγησε στη διαμόρφωση ενός Κοινοβουλίου χωρίς σταθερή πλειοψηφία.

Παράλληλα, εντείνει την αβεβαιότητα για τη δημοσιονομική πορεία της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας της Ευρωζώνης, καθώς η γαλλική κυβέρνηση καλείται να περιορίσει ένα από τα υψηλότερα δημόσια ελλείμματα στην Ευρώπη.

Γιατί απορρίφθηκε ο προϋπολογισμός

Η απόρριψη του προϋπολογισμού ακολούθησε πολυήμερες κοινοβουλευτικές διαπραγματεύσεις, κατά τις οποίες το αρχικό κυβερνητικό σχέδιο υπέστη σημαντικές τροποποιήσεις.

Οι βουλευτές της αντιπολίτευσης άσκησαν έντονη κριτική στις δημοσιονομικές επιλογές της κυβέρνησης, ενώ οι δυνάμεις που στηρίζουν τον Μακρόν υποστήριξαν ότι οι αλλαγές είχαν αλλοιώσει τη συνοχή του αρχικού κειμένου.

Στο επίκεντρο των διαφωνιών βρέθηκαν φορολογικές ρυθμίσεις και μέτρα περιορισμού των δημοσίων δαπανών, τα οποία η κυβέρνηση θεωρεί αναγκαία για τη μείωση του ελλείμματος.

Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, οι βουλευτές αφαίρεσαν ή τροποποίησαν σειρά μέτρων, μεταξύ των οποίων προβλέψεις που αφορούσαν φορολογικές εκπτώσεις για συνταξιούχους και οργανισμούς, καθώς και αυξήσεις φόρων για μεγάλες επιχειρήσεις.

Το αποτέλεσμα ήταν ένα σημαντικά διαφοροποιημένο νομοσχέδιο, το οποίο τελικά δεν εξασφάλισε την υποστήριξη καμίας κοινοβουλευτικής ομάδας.

Η γαλλική Εθνοσυνέλευση απέρριψε έτσι το πρώτο σκέλος του προϋπολογισμού, που αφορά τα δημόσια έσοδα, χωρίς να προχωρήσει στην εξέταση του σκέλους των δαπανών.

Στόχος το έλλειμμα 5% του ΑΕΠ – Οι περικοπές των 43 δισ. ευρώ

Η κυβερνητική πρόταση για τον προϋπολογισμό του 2027 είχε ως βασικό στόχο τη σταδιακή αποκλιμάκωση του δημοσιονομικού ελλείμματος της Γαλλίας στο 5% του ΑΕΠ, από 5,4% που προβλέπεται για το 2026.

Για την επίτευξη αυτού του στόχου, το αρχικό σχέδιο περιλάμβανε δημοσιονομικές παρεμβάσεις ύψους περίπου 43 δισ. ευρώ, μέσω περιορισμού δαπανών και φορολογικών μέτρων.

Ωστόσο, οι τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά την κοινοβουλευτική διαδικασία αποδυνάμωσαν σημαντικά την προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής.

Σύμφωνα με τον υπουργό αρμόδιο για τον Προϋπολογισμό, Νταβίντ Αμιέλ, εάν το τροποποιημένο κείμενο είχε εγκριθεί ως είχε, το δημόσιο έλλειμμα θα μπορούσε να φτάσει το 5,9% του ΑΕΠ, αντί του κυβερνητικού στόχου για 5%.

Η διαφορά αυτή αναδεικνύει τη δυσκολία εξισορρόπησης των δημοσίων οικονομικών, ιδιαίτερα σε ένα περιβάλλον όπου η κυβέρνηση δεν διαθέτει την απαιτούμενη κοινοβουλευτική πλειοψηφία.

Στη Γερουσία ο προϋπολογισμός – Αναζητείται συμβιβασμός

Μετά την απόρριψη από την Εθνοσυνέλευση, το σχέδιο προϋπολογισμού επιστρέφει στην αρχική κυβερνητική του μορφή και διαβιβάζεται στη Γερουσία.

Οι γερουσιαστές αναμένεται να ξεκινήσουν την εξέτασή του στις 20 Νοεμβρίου, ενώ στη συνέχεια θα ακολουθήσουν νέες διαβουλεύσεις μεταξύ των δύο σωμάτων του γαλλικού Κοινοβουλίου.

Το γραφείο του πρωθυπουργού Σεμπαστιάν Λεκορνού επιχείρησε να καθησυχάσει τις ανησυχίες, επισημαίνοντας ότι η αναζήτηση πολιτικού συμβιβασμού θα πραγματοποιηθεί σε επόμενο στάδιο.

Σύμφωνα με τον κυβερνητικό σχεδιασμό, οι προσπάθειες σύγκλισης ανάμεσα στην εκδοχή της κυβέρνησης και εκείνη που θα διαμορφώσει η Γερουσία μεταφέρονται στον Δεκέμβριο.

Ωστόσο, οι σημαντικές διαφωνίες μεταξύ των πολιτικών δυνάμεων καθιστούν αβέβαιη την επίτευξη συμφωνίας πριν από το τέλος του έτους.

Συρρικνώθηκε 0,1% η γαλλική οικονομία το τρίτο τρίμηνο

Το δημοσιονομικό αδιέξοδο εκτυλίσσεται σε μια περίοδο επιδείνωσης των οικονομικών επιδόσεων της Γαλλίας.

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, το γαλλικό ΑΕΠ υποχώρησε κατά 0,1% το τρίτο τρίμηνο του 2026, μετά από μείωση 0,2% το πρώτο τρίμηνο και στασιμότητα το δεύτερο.

Η εξέλιξη αυτή ενισχύει τους προβληματισμούς για τη δυναμική της γαλλικής οικονομίας και δυσκολεύει την προσπάθεια περιορισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Ο Νταβίντ Αμιέλ προειδοποίησε ότι η χώρα ενδέχεται να χρειαστεί μεγαλύτερη δημοσιονομική προσαρμογή από εκείνη που προέβλεπε το αρχικό κυβερνητικό σχέδιο.

Η ασθενέστερη οικονομική ανάπτυξη περιορίζει τα περιθώρια αύξησης των φορολογικών εσόδων, ενώ ταυτόχρονα καθιστά δυσκολότερη την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων λιτότητας.

Αυξάνεται το κόστος δανεισμού – Στα 91,2 δισ. ευρώ οι τόκοι το 2027

Πρόσθετη πίεση στα δημόσια οικονομικά της Γαλλίας ασκεί η αύξηση του κόστους δανεισμού, καθώς οι επενδυτές εμφανίζονται επιφυλακτικοί απέναντι στη δημοσιονομική πορεία και την πολιτική σταθερότητα της χώρας.

Οι αποδόσεις των γαλλικών κρατικών ομολόγων έχουν ενισχυθεί σημαντικά τις τελευταίες εβδομάδες, αντανακλώντας τις ανησυχίες για τη βιωσιμότητα του χρέους και την ικανότητα της κυβέρνησης να προχωρήσει σε δημοσιονομική εξυγίανση.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις του γαλλικού υπουργείου Οικονομικών, οι δαπάνες εξυπηρέτησης του δημόσιου χρέους αναμένεται να αυξηθούν στα 91,2 δισ. ευρώ το 2027, από 79,2 δισ. ευρώ το 2026.

Η επιβάρυνση περιορίζει τα δημοσιονομικά περιθώρια της κυβέρνησης, καθώς αυξάνεται το ποσό που απαιτείται για την πληρωμή τόκων, αφήνοντας λιγότερους διαθέσιμους πόρους για άλλες δημόσιες δαπάνες.

Το ενδεχόμενο έγκρισης του προϋπολογισμού χωρίς ψηφοφορία

Η παρατεταμένη πολιτική διαφωνία έχει επαναφέρει στο προσκήνιο το ενδεχόμενο αξιοποίησης ειδικών συνταγματικών διαδικασιών για την εφαρμογή του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με το γαλλικό Σύνταγμα, εφόσον το Κοινοβούλιο δεν έχει αποφανθεί οριστικά εντός 70 ημερών από την κατάθεση του σχεδίου, η κυβέρνηση μπορεί, υπό τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις, να θέσει σε εφαρμογή τις σχετικές διατάξεις μέσω διαταγμάτων.

Για τον φετινό προϋπολογισμό, η συγκεκριμένη προθεσμία εκπνέει τα μεσάνυχτα της 17ης Δεκεμβρίου.

Μια άλλη δυνατότητα είναι η προσφυγή στο άρθρο 49.3 του γαλλικού Συντάγματος, το οποίο επιτρέπει την υιοθέτηση νομοθετικού κειμένου χωρίς κανονική ψηφοφορία, εκτός εάν εγκριθεί πρόταση δυσπιστίας κατά της κυβέρνησης.

Η επιλογή αυτή, ωστόσο, ενέχει σημαντικό πολιτικό κίνδυνο για τον πρωθυπουργό Σεμπαστιάν Λεκορνού, δεδομένης της απουσίας σταθερής κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας.

Εναλλακτικά, η κυβέρνηση θα μπορούσε να επιδιώξει προσωρινή δημοσιονομική λύση μέσω ειδικής νομοθεσίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση της λειτουργίας του κράτους.

Κρίσιμος Δεκέμβριος για τη γαλλική οικονομία

Η απόρριψη του προϋπολογισμού αναδεικνύει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η κυβέρνηση Μακρόν στην προσπάθειά της να συνδυάσει τη δημοσιονομική προσαρμογή με την πολιτική και κοινωνική σταθερότητα.

Με το δημόσιο έλλειμμα να παραμένει υψηλό, την οικονομική δραστηριότητα να υποχωρεί και το κόστος δανεισμού να αυξάνεται, η ανάγκη επίτευξης συμφωνίας γίνεται ολοένα πιο πιεστική.

Οι επόμενες εβδομάδες θα είναι καθοριστικές, καθώς η εξέταση του προϋπολογισμού στη Γερουσία και οι διαβουλεύσεις του Δεκεμβρίου θα κρίνουν εάν η Γαλλία μπορεί να αποκτήσει εγκεκριμένο δημοσιονομικό σχέδιο πριν από την έναρξη του 2027.

Η εξέλιξη έχει ιδιαίτερη σημασία και για την Ευρωζώνη, καθώς οι δημοσιονομικές δυσκολίες της δεύτερης μεγαλύτερης οικονομίας της μπορούν να επηρεάσουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών και τις συνθήκες χρηματοδότησης στις ευρωπαϊκές αγορές.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ:

• ΕΕ: 525 εκατ. ευρώ για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού σχεδιασμού μικροτσίπ
• Άγκυρα κατά ΕΕ: Κατηγορεί την Κομισιόν ότι υιοθετεί τις θέσεις Ελλάδας και Κύπρου
• Κυβερνοεπιθέσεις στα ψυγεία: Ποια απειλή αντιμετωπίζουν τα ελληνικά σούπερ μάρκετ