Γερμανία: Υποχρεωτικές επενδύσεις 8% για Netflix, Disney και Amazon στις τοπικές παραγωγές

• Η Γερμανία προωθεί νομοσχέδιο που υποχρεώνει μεγάλες πλατφόρμες streaming να επανεπενδύουν τουλάχιστον 8% των ετήσιων εσόδων τους στη χώρα σε τοπικές παραγωγές.
• Οι ΗΠΑ κατηγορούν το Βερολίνο ότι επιβαρύνει δυσανάλογα αμερικανικές εταιρείες όπως το Netflix, η Disney και η Amazon.
• Η γερμανική κυβέρνηση απαντά ότι δεν πρόκειται για ψηφιακό φόρο ή εμπορικό εμπόδιο, αλλά για πολιτιστικό μέτρο συμβατό με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.

Η Γερμανία υπερασπίζεται το νέο νομοσχέδιο που θα υποχρεώνει μεγάλες πλατφόρμες streaming, όπως το Netflix, η Amazon και η Disney, να επενδύουν μεγαλύτερο μέρος των εσόδων τους στη γερμανική κινηματογραφική και τηλεοπτική παραγωγή, απορρίπτοντας τις επικρίσεις της Ουάσινγκτον ότι πρόκειται για έναν νέο «ψηφιακό φόρο».

Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, οι πλατφόρμες streaming και μεγάλοι τηλεοπτικοί όμιλοι θα πρέπει να επανεπενδύουν τουλάχιστον το 8% των ετήσιων εσόδων που πραγματοποιούν στη Γερμανία σε εγχώριες ή ευρωπαϊκές παραγωγές. Η ρύθμιση εντάσσεται στην προσπάθεια της κυβέρνησης του Φρίντριχ Μερτς να ενισχύσει τον γερμανικό οπτικοακουστικό κλάδο, ο οποίος αντιμετωπίζει αυξημένα κόστη παραγωγής και ισχυρό διεθνή ανταγωνισμό.

Το μέτρο συνοδεύεται από την πρόθεση του Βερολίνου να αυξήσει σημαντικά και την κρατική χρηματοδότηση για την παραγωγή ταινιών, με στόχο την προσέλκυση περισσότερων γυρισμάτων και την ενίσχυση θέσεων εργασίας στον δημιουργικό τομέα. Η Γερμανία ακολουθεί έτσι το παράδειγμα άλλων ευρωπαϊκών χωρών, όπως η Γαλλία και η Ιταλία, που έχουν ήδη υιοθετήσει παρόμοιες υποχρεώσεις επένδυσης για πλατφόρμες streaming.

Η αντίδραση των ΗΠΑ

Η Ουάσινγκτον εμφανίζεται αντίθετη στο γερμανικό σχέδιο, υποστηρίζοντας ότι το μέτρο στοχοποιεί ουσιαστικά αμερικανικές ψηφιακές εταιρείες. Ο εμπορικός εκπρόσωπος των ΗΠΑ, Τζέιμισον Γκριρ, χαρακτήρισε τη ρύθμιση «φόρο» που μετατρέπει τις αμερικανικές πλατφόρμες σε «κουμπαρά» για τη γερμανική κινηματογραφική βιομηχανία.

Σύμφωνα με την αμερικανική πλευρά, το νομοσχέδιο ενδέχεται να έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-ΗΠΑ, καθώς επιβαρύνει κυρίως μεγάλους αμερικανικούς τεχνολογικούς και ψυχαγωγικούς ομίλους που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά.

Η αντιπαράθεση έρχεται σε μια περίοδο όπου οι εμπορικές σχέσεις μεταξύ Ευρώπης και ΗΠΑ παραμένουν ευαίσθητες, ιδίως σε ζητήματα που αφορούν την ψηφιακή οικονομία, τις πλατφόρμες τεχνολογίας και την πρόσβαση στην ενιαία αγορά.

Η απάντηση του Βερολίνου

Το Βερολίνο απορρίπτει την αμερικανική ερμηνεία, επιμένοντας ότι η ρύθμιση δεν αποτελεί εμπόδιο στο εμπόριο ούτε στοχευμένο φόρο κατά αμερικανικών εταιρειών.

Ο εκπρόσωπος του Γερμανού καγκελάριου, Στέφαν Κορνέλιους, δήλωσε ότι το μέτρο αφορά την πολιτιστική πολιτική και όχι τον περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά. Όπως ανέφερε, η συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ προβλέπει ότι δεν θα δημιουργούνται αδικαιολόγητα εμπόδια στο ψηφιακό εμπόριο, κάτι που, σύμφωνα με τη γερμανική κυβέρνηση, τηρείται πλήρως.

Ο Κορνέλιους υποστήριξε ότι οι υποχρεώσεις επένδυσης σε τοπικό περιεχόμενο αναγνωρίζονται ως μέτρα πολιτιστικής πολιτικής και δεν συνιστούν παραβίαση των κανόνων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Παράλληλα, σημείωσε ότι και άλλα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν υιοθετήσει αντίστοιχες ρυθμίσεις, με τη Γερμανία να κινείται, όπως είπε, σε «πολύ μετριοπαθές» πλαίσιο.

«Έχουμε λάβει υπόψη τα σχόλια των Αμερικανών εταίρων μας και τα λαμβάνουμε σοβαρά υπόψη», ανέφερε ο Κορνέλιους, προσθέτοντας ότι το Βερολίνο θα συνεχίσει τον διάλογο με την Ουάσινγκτον.

Τι προβλέπει το γερμανικό σχέδιο

Η βασική πρόβλεψη του νομοσχεδίου είναι ότι οι μεγάλες πλατφόρμες streaming θα πρέπει να κατευθύνουν τουλάχιστον το 8% των ετήσιων εσόδων τους από τη γερμανική αγορά σε τοπικές ή ευρωπαϊκές παραγωγές.

Το σχέδιο προβλέπει επίσης κίνητρα για μεγαλύτερες επενδύσεις. Σύμφωνα με προηγούμενες ανακοινώσεις, εταιρείες που θα επενδύουν 12% ή περισσότερο θα μπορούν να εξαιρούνται από ορισμένες πιο σύνθετες υποχρεώσεις, όπως απαιτήσεις παραγωγής γερμανόγλωσσου περιεχομένου. 

Στόχος της κυβέρνησης είναι να διοχετευθούν περισσότερα κεφάλαια στη γερμανική κινηματογραφική και τηλεοπτική βιομηχανία, ενισχύοντας παραγωγούς, τεχνικούς, δημιουργούς και θέσεις εργασίας. Το μέτρο θεωρείται μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για να γίνει η Γερμανία πιο ανταγωνιστικός προορισμός για γυρίσματα και οπτικοακουστικές παραγωγές.

Οι αντιδράσεις των πλατφορμών

Οι μεγάλες πλατφόρμες streaming έχουν εκφράσει επιφυλάξεις, προειδοποιώντας ότι τέτοιες υποχρεωτικές επενδύσεις μπορεί να περιορίσουν την ευελιξία τους και να επηρεάσουν τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζουν το περιεχόμενό τους.

Το Netflix έχει επικρίνει το γερμανικό σχέδιο, υποστηρίζοντας ότι η επιβολή νέων υποχρεώσεων μπορεί να λειτουργήσει ανασταλτικά για την ανάπτυξη και την παραγωγή, ιδίως σε μια περίοδο όπου ο ανταγωνισμός στην αγορά streaming παραμένει έντονος.

Από την άλλη πλευρά, τμήμα της γερμανικής κινηματογραφικής βιομηχανίας βλέπει θετικά τη ρύθμιση, θεωρώντας ότι μπορεί να προσφέρει σταθερή χρηματοδότηση και να ενισχύσει την τοπική δημιουργική παραγωγή.

Πολιτιστική πολιτική ή εμπορική σύγκρουση;

Η υπόθεση αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα που απασχολεί την Ευρώπη: πώς μπορεί να προστατεύσει και να ενισχύσει την πολιτιστική της παραγωγή σε μια αγορά όπου κυριαρχούν παγκόσμιες πλατφόρμες με τεράστια οικονομική ισχύ.

Για τη Γερμανία, η υποχρεωτική επένδυση 8% είναι εργαλείο πολιτιστικής και βιομηχανικής πολιτικής. Για τις ΗΠΑ, όμως, μπορεί να θεωρηθεί ακόμη ένα παράδειγμα ευρωπαϊκής ρύθμισης που επιβαρύνει κυρίως αμερικανικές τεχνολογικές και ψυχαγωγικές εταιρείες.

Το ερώτημα είναι αν το μέτρο θα παραμείνει μια εσωτερική ευρωπαϊκή πολιτική για την ενίσχυση των τοπικών παραγωγών ή αν θα εξελιχθεί σε νέο σημείο τριβής στις ήδη σύνθετες εμπορικές σχέσεις ΕΕ-ΗΠΑ.

Σε κάθε περίπτωση, η συζήτηση για το μέλλον του streaming δεν αφορά πλέον μόνο το περιεχόμενο που βλέπουν οι συνδρομητές. Αφορά και το ποιος χρηματοδοτεί την παραγωγή, ποιος ελέγχει την πολιτιστική αλυσίδα αξίας και πόσο χώρο μπορούν να διατηρήσουν οι εθνικές κινηματογραφικές βιομηχανίες σε μια παγκοσμιοποιημένη ψηφιακή αγορά.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ:

• Από τα swipe στα αληθινά ραντεβού: Η νέα εποχή του dating
• Τι συνέβαινε στον κόσμο την τελευταία φορά που η Αθήνα φιλοξένησε Final Four της EuroLeague
• Πώς η Νικόλ Κίντμαν βοήθησε να εκτοξευθεί το hype γύρω από τη δημοπρασία του 1 δισ. δολ. της Christie’s