Goldman Sachs: Η δικαστική απόφαση δεν σταματά τον Τραμπ – Οι δασμοί θα επιβληθούν
Tην πρόσφατη απόφαση του Δικαστηρίου Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ, το οποίο ανέστειλε την επιβολή συγκεκριμένων δασμών που είχαν θεσπιστεί από την κυβέρνηση Τραμπ βάσει του Νόμου για τις Διεθνείς Οικονομικές Εκτάκτου Ανάγκης (IEEPA) σχολιάζει η Goldman Sachs.
Όπως επισημαίνει η τράπεζα, η δικαστική αυτή εξέλιξη μπλοκάρει την αύξηση κατά 6,7 ποσοστιαίες μονάδες στους δασμούς από την αρχή του έτους, συμπεριλαμβανομένων βασικών δασμών στον Καναδά, την Κίνα και το Μεξικό, ωστόσο δεν επηρεάζει τους κλαδικούς δασμούς που επιβάλλονται μέσω άλλων νομικών εξουσιών.
Αναστολή δασμών βάσει IEEPA και οι επιπτώσεις
Η Goldman Sachs τονίζει ότι η απόφαση του δικαστηρίου αφορά την αναστολή του βασικού γενικού δασμού 10%, τον επιπλέον 20% δασμό σε εισαγωγές από την Κίνα και τον 25% δασμό σε εισαγωγές από Καναδά και Μεξικό που δεν συμμορφώνονται με τη συμφωνία USMCA. Η απόφαση αυτή στηρίζεται στην κρίση ότι η ευρεία εξουσιοδότηση που δόθηκε στην εκτελεστική εξουσία βάσει του IEEPA ήταν αντισυνταγματική, καθώς και ότι οι επιβαλλόμενοι δασμοί δεν σχετίζονται με πραγματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης.
Ωστόσο, η Goldman Sachs επισημαίνει ότι η κυβέρνηση διατηρεί στη διάθεσή της άλλα νομικά εργαλεία για να επιβάλλει παρόμοιους ή και υψηλότερους δασμούς, όπως το Άρθρο 122 και το Άρθρο 301 του Νόμου Εμπορίου, καθώς και το Άρθρο 232 που αφορά κλαδικούς δασμούς σε κρίσιμους τομείς όπως ο χάλυβας, το αλουμίνιο και τα αυτοκίνητα.
Οι εναλλακτικές επιλογές
Η Goldman Sachs σημειώνει ότι η κυβέρνηση πιθανότατα θα αντικαταστήσει τον ανασταλμένο γενικό δασμό 10% με παρόμοιο δασμό έως 15% βάσει του Άρθρου 122, ο οποίος μπορεί να ισχύσει για έως 150 ημέρες χωρίς νομοθετική έγκριση. Παράλληλα, η διαδικασία επιβολής δασμών βάσει Άρθρου 301 για αντιμετώπιση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών βρίσκεται σε εξέλιξη, αλλά απαιτεί περισσότερο χρόνο.
Παρά τη νομική αβεβαιότητα γύρω από το IEEPA, η Goldman Sachs εκτιμά ότι οι δασμοί που ήδη επιβλήθηκαν μέσω άλλων άρθρων δεν επηρεάζονται και ότι η κυβέρνηση πιθανότατα θα δώσει μεγαλύτερη έμφαση στους κλαδικούς δασμούς, όπου η νομική βάση είναι πιο σταθερή.
Νομικές και πολιτικές διαστάσεις
Η Goldman Sachs επισημαίνει ότι η απόφαση του δικαστηρίου αποτελεί πλήγμα στις προσπάθειες της κυβέρνησης να αυξήσει τα δασμολόγια γρήγορα και μαζικά, αυξάνοντας την αβεβαιότητα στις διεθνείς εμπορικές σχέσεις. Παρόλα αυτά, η δικαστική απόφαση δεν φαίνεται να ανατρέπει συνολικά τη στρατηγική των ΗΠΑ για την προστασία της εγχώριας αγοράς μέσω δασμών.
Επιπλέον, η Goldman Sachs σημειώνει ότι το δικαστήριο απέρριψε την κυβερνητική επιχειρηματολογία περί «κατάστασης έκτακτης ανάγκης» για τους δασμούς που σχετίζονται με ζητήματα μετανάστευσης και φαιντανύλης, θεωρώντας ότι αυτά δεν συνιστούν «ασυνήθιστη και εξαιρετική» απειλή.
Οικονομικές επιπτώσεις και προοπτικές
Σύμφωνα με την Goldman Sachs, η αναστολή των δασμών θα μπορούσε να επηρεάσει προσωρινά τα έσοδα των ΗΠΑ από δασμούς, που εκτιμώνται σε περίπου 200 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Ωστόσο, καθώς η κυβέρνηση διαθέτει εναλλακτικούς τρόπους επιβολής δασμών, η Goldman Sachs εκτιμά ότι τα συνολικά έσοδα από δασμούς αναμένεται να υλοποιηθούν με άλλους τρόπους.
Τέλος, η Goldman Sachs τονίζει ότι η απόφαση δεν αναμένεται να επηρεάσει άμεσα το δημοσιονομικό πακέτο του Κογκρέσου, καθώς τα έσοδα από δασμούς δεν είχαν προϋπολογιστεί για την κάλυψη του κόστους του.
