Ομοσπονδιακή Τράπεζα ΗΠΑ: Από 1,9 σε 2,5 δισ. δολάρια το κόστος ανακαίνισης – Τα αίτια της εκτόξευσης

Ομοσπονδιακή Τράπεζα ΗΠΑ: Από 1,9 σε 2,5 δισ. δολάρια το κόστος ανακαίνισης – Τα αίτια της εκτόξευσης
Photo: Shutterstock
Η πολυαναμενόμενη ανακαίνιση της ιστορικής κεντρικής έδρας της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ (Fed) στην Ουάσιγκτον, έχει τραβήξει τα φώτα της δημοσιότητας μετά την αύξηση του προϋπολογισμού κατά πάνω από 30% μέσα σε τέσσερα χρόνια.

Σε μια περίοδο όπου η οικονομική διαχείριση δημόσιων πόρων βρίσκεται υπό αυστηρή εποπτεία και η διαφάνεια στις δαπάνες αποτελεί πρώτιστο ζητούμενο, η εντυπωσιακή αύξηση του κόστους για την ανακαίνιση της ιστορικής έδρας της Federal Reserve λειτουργεί ως αφορμή για έναν ουσιαστικό αναστοχασμό γύρω από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα μεγάλης κλίμακας δημόσια έργα στις ΗΠΑ. Η υπόθεση αποτελεί εγχειρίδιο για τις συνδυασμένες επιπτώσεις παγκόσμιων κρίσεων, ρυθμιστικών πλαισίων και ιδιαίτερων τεχνικών απαιτήσεων όταν ένα έργο καλείται να υπηρετήσει ταυτόχρονα τη λειτουργικότητα, την ασφάλεια, αλλά και τον συμβολισμό ενός εθνικού μνημείου.

Αρχικά, η ραγδαία αύξηση των δαπανών αποδίδεται σε πληθωριστικές πιέσεις που επικράτησαν παγκοσμίως μετά το 2021. Τα προβλήματα στην εφοδιαστική αλυσίδα λόγω της πανδημίας, αλλά και οι διαταραχές στις αγορές πρώτων υλών εξαιτίας γεωπολιτικών εντάσεων, προκάλεσαν σημαντική άνοδο στην τιμή βασικών υλικών, όπως ο χάλυβας και το σκυρόδεμα. Παράλληλα, το καθεστώς διαρκούς αβεβαιότητας δυσχέρανε τον μακροπρόθεσμο προγραμματισμό και ανέβασε τα κόστη συμβολαίων για κάθε υπεργολαβία, καθώς οι εταιρείες αναζητούσαν εγγυήσεις απέναντι στις διακυμάνσεις των αγορών.

Η έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού αποτέλεσε ακόμα μία σοβαρή παράμετρο αύξησης του κόστους. Η ανάγκη προσέλκυσης και διατήρησης εξειδικευμένων μηχανικών, ηλεκτρολόγων και τεχνιτών, σε συνδυασμό με τις αυξημένες αποζημιώσεις που επικράτησαν για την αντιμετώπιση της έλλειψης προσωπικού, ανύψωσε το κεφάλαιο των εργασιακών δαπανών. Σε κάθε μεγάλο δημόσιο έργο, η διαθεσιμότητα και εμπειρία των εργαζομένων επηρεάζει την ταχύτητα και την ποιότητα ολοκλήρωσης του έργου και επιπλέον συμβάλλει στην αποτροπή μεταγενέστερων τεχνικών ελαττωμάτων.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Αξιοσημείωτα αυξημένα υπήρξαν και τα κόστη που προέκυψαν από απρόβλεπτα τεχνικά και κατασκευαστικά προβλήματα στο εργοτάξιο. Σύμφωνα με πληροφορίες, στη διάρκεια των έργων ανακαλύφθηκε αμίαντος, που απαίτησε εξειδικευμένο χειρισμό και κοστοβόρες διαδικασίες απορρύπανσης. Επιπροσθέτως, εντοπίστηκαν δομικά ζητήματα στο υπέδαφος, γεγονός που οδήγησε σε αναθεώρηση της θεμελίωσης με επακόλουθο επιπλέον ανασκαφές αλλά και ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση των φερόντων στοιχείων του κτιρίου. Όλα αυτά συνετέλεσαν στη σημαντική επιβάρυνση τόσο του χρονοδιαγράμματος όσο και της συνολικής δαπάνης.

Ένας ακόμα καθοριστικός παράγοντας προκύπτει από το ίδιο το ιστορικό και εμβληματικό χαρακτήρα του κτιριακού συγκροτήματος της Federal Reserve. Καθώς το ακίνητο αποτελεί σημαντικό αρχιτεκτονικό και πολιτιστικό μνημείο, επιβλήθηκαν αυστηρότατες απαιτήσεις ως προς την επιλογή υλικών και διαδικασιών αποκατάστασης, ώστε να διασφαλιστεί η αισθητική και πολιτισμική συνέχεια του χώρου. Η χρήση αυθεντικών υλικών, όπως το λευκό μάρμαρο από τη Τζόρτζια, οι ιδιαίτερα χρονοβόρες εγκρίσεις από ρυθμιστικές και ιστορικές αρχές, αλλά και οι λεπτομερείς εργασίες αποκατάστασης στους διακοσμητικούς και δομικούς όγκους έδωσαν ένα ιδιαίτερο βάρος στο τεχνικό σκέλος του έργου.

Παρά τις αυξανόμενες επικρίσεις για το ύψος της συνολικής δαπάνης, οι υπεύθυνοι της Τράπεζας, αλλά και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κατασκευών, υπεραμύνονται των αποφάσεών τους. Τονίζουν ότι πρόκειται για μια επένδυση που εξασφαλίζει τη διαχρονική ποιότητα, ασφάλεια και λειτουργία ενός κτιρίου με τεράστιο ιστορικό βάρος και κομβικό ρόλο στο χρηματοοικονομικό σύστημα των ΗΠΑ. Επιπλέον, δηλώνουν πως οι κανόνες για την προστασία της εθνικής κληρονομιάς δεν αφήνουν περιθώρια για εκπτώσεις στην ποιότητα ή τις διαδικασίες, παρά τις διαχρονικά αυξημένες απαιτήσεις.

Η υπόθεση της ανακαίνισης του εμβληματικού κτιρίου της Federal Reserve εξελίσσεται πλέον σε σημείο αναφοράς τόσο για τις τεχνικές και διαχειριστικές προκλήσεις στις αμερικανικές δημόσιες επενδύσεις, όσο και για τη δυναμική της διαρκούς αναπροσαρμογής των προϋπολογισμών υπό την πίεση εξωγενών παραγόντων και εσωτερικών απαιτήσεων. Σε μια εποχή όπου η βιωσιμότητα των δημόσιων πόρων τίθεται υπό διαρκή αξιολόγηση, το μάθημα από την Ομοσπονδιακή Τράπεζα ίσως αποτελέσει πηγή πολύτιμων συμπερασμάτων για τον τρόπο σχεδιασμού, υλοποίησης και ελέγχου μεγάλων έργων στο παρόν και το μέλλον.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ: