WSJ: Πώς «ναυάγησε» η άδεια της Binance στην Ελλάδα – Το παρασκήνιο της παρέμβασης Λαγκάρντ

Επίλεξέ μας ως προτιμώμενη πηγή στο Google

Η πλατφόρμα κρυπτονομισμάτων θεωρούσε ότι βρισκόταν κοντά στην απόκτηση ευρωπαϊκού «διαβατηρίου» μέσω Αθήνας, όμως απέσυρε αιφνιδίως την αίτησή της – Τι αποκαλύπτει η Wall Street Journal και τι απαντούν οι ελληνικές αρχές.

Ένα βήμα πριν αποκτήσει πρόσβαση στο σύνολο της ευρωπαϊκής αγοράς μέσω της Ελλάδας πίστευε ότι βρισκόταν η Binance στα τέλη Μαΐου. Μέσα σε λίγες ημέρες, όμως, το σχέδιο ανατράπηκε και η μεγαλύτερη πλατφόρμα κρυπτονομισμάτων στον κόσμο απέσυρε την αίτησή της πριν αυτή οδηγηθεί σε επίσημη απόρριψη.

Το παρασκήνιο της υπόθεσης αποκαλύπτει η Wall Street Journal, αποδίδοντας καθοριστικό ρόλο στην πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Κριστίν Λαγκάρντ.

Το αμερικανικό δημοσίευμα βασίζεται σε πρόσωπα με γνώση των επαφών και σε έγγραφα που εξέτασε. Οι αναφορές περί παρέμβασης της Λαγκάρντ δεν έχουν επιβεβαιωθεί από τις ελληνικές αρχές, οι οποίες επιμένουν ότι η διαδικασία διεξήχθη ανεξάρτητα και με αποκλειστικό γνώμονα το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Η Ελλάδα ως πύλη για ολόκληρη την ΕΕ

Η Binance είχε υποβάλει την αίτησή της στην ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς λίγο πριν από το τέλος του 2025, επιδιώκοντας να αξιοποιήσει το σύστημα ενιαίας ευρωπαϊκής αδειοδότησης που προβλέπει ο κανονισμός MiCA.

Μια άδεια από εποπτική αρχή κράτους-μέλους θα επέτρεπε στην εταιρεία, μέσω του λεγόμενου passporting, να προσφέρει υπηρεσίες σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς να χρειάζεται ξεχωριστή έγκριση σε καθεμία από τις 27 χώρες.

Για την υλοποίηση του σχεδίου είχε συσταθεί η Binary Greece, με ιδιοκτησιακή σύνδεση με εταιρεία του Άμπου Ντάμπι. Προς την ελληνική πλευρά είχε παρουσιαστεί επενδυτικό πλάνο που, σύμφωνα με τη WSJ, περιλάμβανε περίπου 100 καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας και δυνητικά φορολογικά έσοδα έως 200 εκατ. ευρώ.

Οι αριθμοί αυτοί αποτελούσαν εκτιμήσεις της ίδιας της εταιρείας και όχι διασφαλισμένα οικονομικά οφέλη για την Ελλάδα.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ

Binance: Στο στόχαστρο των ΗΠΑ λόγω Ιράν

15/09/2026

Η ανακοίνωση που δεν δημοσιεύτηκε

Στα τέλη Μαΐου τα στελέχη της Binance θεωρούσαν ότι ο φάκελος είχε ουσιαστικά ολοκληρωθεί. Η εταιρεία είχε ήδη ετοιμάσει ανακοίνωση με τίτλο «Major Milestone», ενώ ο διευθύνων σύμβουλος Ρίτσαρντ Τενγκ σχεδίαζε να ταξιδέψει στην Αθήνα.

Στο πρόγραμμα εξεταζόταν, κατά το δημοσίευμα, ακόμη και συνάντηση ή φωτογράφιση με τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη. Παράλληλα, η τοπική ομάδα της Binance προετοιμαζόταν να προχωρήσει στη μίσθωση γραφείων.

Στις αρχές Ιουνίου, Έλληνες αξιωματούχοι φέρονται να ενημέρωσαν αρμόδια επιτροπή ψηφιακής χρηματοδότησης της ESMA ότι η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς προσανατολιζόταν στην έγκριση της αίτησης.

Λίγες ημέρες αργότερα, η εικόνα άλλαξε πλήρως.

Η φερόμενη παρέμβαση Λαγκάρντ

Σύμφωνα με τη WSJ, υψηλόβαθμο στέλεχος της ελληνικής εποπτικής αρχής ενημέρωσε τη Binance ότι η Κριστίν Λαγκάρντ είχε ζητήσει από τον Έλληνα πρωθυπουργό να μη δοθεί η άδεια.

Η ΕΚΤ δεν έχει τυπική αρμοδιότητα στην αδειοδότηση πλατφορμών κρυπτονομισμάτων. Στο υφιστάμενο σύστημα του MiCA, οι σχετικές αποφάσεις λαμβάνονται από τις εθνικές εποπτικές αρχές, ενώ η ESMA έχει συντονιστικό ρόλο και επιδιώκει τη συνεπή εφαρμογή των κανόνων σε ολόκληρη την Ένωση.

Κατά το δημοσίευμα, η πρόεδρος της ΕΚΤ θεωρούσε ότι μια εταιρεία με το ιστορικό της Binance δεν θα έπρεπε να αποκτήσει μέσω μιας εθνικής άδειας ανεμπόδιστη πρόσβαση σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή αγορά.

Η WSJ αναφέρει επίσης ότι η ESMA είχε εκφράσει προς τις εθνικές εποπτικές αρχές σοβαρές επιφυλάξεις για το ιστορικό συμμόρφωσης της πλατφόρμας.

Το βαρύ ιστορικό στις ΗΠΑ

Οι ενστάσεις συνδέονται κυρίως με την υπόθεση που έκλεισε το 2023 στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Binance δήλωσε ένοχη για παραβιάσεις κανόνων κατά του ξεπλύματος χρήματος και των κυρώσεων και συμφώνησε να καταβάλει συνολικά περισσότερα από 4,3 δισ. δολάρια.

Ο ιδρυτής της, Τσανγκπένγκ Ζάο, δήλωσε επίσης ένοχος για παραβίαση των κανόνων κατά του ξεπλύματος χρήματος, αποχώρησε από τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου και εξέτισε ποινή φυλάκισης τεσσάρων μηνών.

Παρά τις αλλαγές στη διοίκηση και τις επενδύσεις που έχει πραγματοποιήσει έκτοτε η Binance στη συμμόρφωση, το παρελθόν της εξακολουθεί να επηρεάζει τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται από τις διεθνείς εποπτικές αρχές.

Stablecoins και ψηφιακό ευρώ

Πέρα από το ζήτημα της συμμόρφωσης, η WSJ αποδίδει στη Λαγκάρντ μία ευρύτερη νομισματική ανησυχία.

Η κλίμακα της Binance θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τη χρήση stablecoins που συνδέονται με το δολάριο, περιορίζοντας τις προοπτικές ανάπτυξης αντίστοιχων ευρωπαϊκών προϊόντων και ενδεχομένως δυσκολεύοντας τη στρατηγική της ΕΚΤ για το ψηφιακό ευρώ.

Πάνω από το 99% της παγκόσμιας αγοράς stablecoins συνδέεται με το αμερικανικό νόμισμα, ενώ σημαντικό μέρος των συναλλαγών στην Binance πραγματοποιείται μέσω τέτοιων ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων.

Κατά το δημοσίευμα, η πρόεδρος της ΕΚΤ υποστηρίζει επίσης ότι οι αποφάσεις για τις μεγαλύτερες διεθνείς πλατφόρμες θα ήταν προτιμότερο να λαμβάνονται κεντρικά σε ευρωπαϊκό επίπεδο και όχι από μεμονωμένες εθνικές αρχές.

Η υπόθεση αναδεικνύει μία από τις βασικές αδυναμίες του σημερινού πλαισίου: μία εθνική άδεια μπορεί να ανοίξει ολόκληρη την ευρωπαϊκή αγορά σε μια εταιρεία παγκόσμιας κλίμακας, ακόμη και όταν άλλες χώρες ή ευρωπαϊκοί θεσμοί διατηρούν σοβαρές επιφυλάξεις.

Η απόσυρση της αίτησης

Μέσα σε περίπου μία εβδομάδα, η Binance πέρασε από την προετοιμασία της ανακοίνωσης στην αναζήτηση διεξόδου.

Η εταιρεία ενημερώθηκε ότι δεν υπήρχε πλέον η απαραίτητη εποπτική σύγκλιση για την ολοκλήρωση της αδειοδότησης. Στα μέσα Ιουνίου απέσυρε την αίτησή της, προτού η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς εκδώσει επίσημη απορριπτική απόφαση.

Χάνοντας την προθεσμία της 1ης Ιουλίου, η Binance υποχρεώθηκε να περιορίσει τις υπηρεσίες και την εμπορική προώθησή της στην ευρωπαϊκή αγορά. Η εταιρεία έχει δηλώσει ότι σκοπεύει να επιδιώξει άδεια σε άλλο κράτος-μέλος.

Τι απαντούν Αθήνα και Binance

Η ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς υποστηρίζει ότι αξιολόγησε την αίτηση ανεξάρτητα και αποκλειστικά βάσει του ευρωπαϊκού και του εθνικού θεσμικού πλαισίου.

Από την πλευρά της, η ελληνική κυβέρνηση διαψεύδει ότι υπήρξε οποιαδήποτε παρέμβαση στη διαδικασία της ανεξάρτητης αρχής.

Η Binance αφήνει διαφορετική εικόνα, κάνοντας λόγο για παρεμβάσεις μέσω ανεπίσημων διαύλων. Δεν έχει, ωστόσο, παρουσιάσει δημοσίως στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η φερόμενη παρέμβαση της προέδρου της ΕΚΤ καθόρισε την τελική έκβαση.