ΗΠΑ: «Μπλόκο» στο νομοσχέδιο Clarity Act για τα κρυπτονομίσματα – Τι σημαίνει για την αγορά

Ο νόμος Digital Asset Market Clarity δεν κατάφερε να επιβιώσει από τις πολιτικές ισορροπίες της Γερουσίας των ΗΠΑ την Τρίτη, καθώς η ψηφοφορία που προοριζόταν να θέσει το νομοσχέδιο σε τροχιά ψήφισης απέτυχε να συγκεντρώσει τους 60 υποστηρικτές που απαιτούνταν για να προχωρήσει.

Ο κλάδος έχει δαπανήσει χρόνια και εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια προσπαθώντας να πείσει το Κογκρέσο να εγκρίνει τη νομοθεσία για τη δομή της αγοράς. Και παρότι η ψηφοφορία στη Γερουσία αποτελεί το πιο προχωρημένο σημείο στο οποίο έχει φτάσει μέχρι σήμερα μια τέτοια προσπάθεια, η αποτυχία αποτελεί πλήγμα για τον στρατό των λόμπι, των ομάδων συμφερόντων, των επιτροπών πολιτικής δράσης και των προβεβλημένων στελεχών του κλάδου των κρυπτονομισμάτων που επιδίωξαν έναν νέο νόμο.

Η οπισθοδρόμηση αυτή ενδέχεται να στείλει τη διαδικασία ξανά στο σημείο μηδέν, εκτός εάν προκύψουν κάποιες ιδιαίτερα δύσκολες πολιτικές κινήσεις κατά τις τελευταίες εβδομάδες της κοινοβουλευτικής περιόδου, μετά τις ενδιάμεσες εκλογές του Νοεμβρίου.

Οι διαπραγματευτές των δύο πολιτικών κομμάτων είχαν καταλήξει σε έναν συμβιβασμό άνω των 600 σελίδων, όμως ορισμένα από τα τελευταία τμήματα του νομοσχεδίου, όπως οι διατάξεις περί δεοντολογίας που αποσκοπούσαν στον περιορισμό της δυνατότητας ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων να διατηρούν επαγγελματικούς δεσμούς με επιχειρήσεις κρυπτονομισμάτων, αποδείχθηκε ότι έκρυβαν αγεφύρωτες διαφορές. Και όσο η διαδικασία πλησίαζε στις εκλογές, τόσο αυξανόταν η πιθανότητα οι πολιτικές πιέσεις να σταθούν εμπόδιο σε μια διακομματική συμφωνία.

Η επικεφαλής διαπραγματεύτρια των Ρεπουμπλικανών, γερουσιαστής Cynthia Lummis, έκανε την τελευταία έκκληση πριν από την ψηφοφορία, αλλά δεν κατάφερε να πείσει αρκετούς συναδέλφους της να την ακολουθήσουν.

«Μην αφήσετε αυτή την ημέρα να είναι η ημέρα που παραδώσαμε το μέλλον μας σε κάποιον άλλον, επειδή φοβηθήκαμε υπερβολικά να ολοκληρώσουμε αυτό που ξεκινήσαμε», είπε από το βήμα της Γερουσίας. «Ας ψηφίσουμε ναι. Ας μην ενταχθούμε απλώς στην οικονομία του 21ου αιώνα. Ας μην ενταχθούμε απλώς στην ψηφιακή εποχή. Ας την ηγηθούμε. Ας τη διαμορφώσουμε.»

Τι γίνεται τώρα;

Ο κλάδος θα στραφεί στις ρυθμιστικές αρχές των αμερικανικών αγορών, οι οποίες ήδη εργάζονται για την επιβολή κανόνων στον τομέα. Η Securities and Exchange Commission (SEC) και η Commodity Futures Trading Commission (CFTC) έχουν αρχίσει να προωθούν πρωτοβουλίες που, σύμφωνα με τις προσδοκίες του κλάδου, θα προσφέρουν ρυθμιστική σταθερότητα και βεβαιότητα ώστε να ενθαρρύνουν περισσότερους επενδυτές και επιχειρήσεις να βγουν από το περιθώριο.

Η SEC πρότεινε πρόσφατα τον πρώτο σημαντικό κανόνα της για τα κρυπτονομίσματα —τον Regulation Crypto Assets, ή Reg Crypto— με στόχο να ανοίξει τον δρόμο ώστε τα έργα κρυπτονομισμάτων να μπορούν να αντλούν κεφάλαια και να ξεκινούν τη δραστηριότητά τους χωρίς να αντιμετωπίζουν άμεσα δύσκολες ρυθμιστικές απαιτήσεις. Παράλληλα, η υπηρεσία αναμένεται να αρχίσει να εγκρίνει μια περιορισμένη μορφή tokenization τίτλων, η οποία θα μπορούσε τελικά να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο πραγματοποιούνται οι συναλλαγές τίτλων στις ΗΠΑ.

Ωστόσο, ακόμη και ο επικεφαλής της ρυθμιστικής αρχής, ο πρόεδρος Paul Atkins, έχει δηλώσει ότι οι νέοι κανόνες για τα κρυπτονομίσματα και οι εξαιρέσεις από τις απαιτήσεις εγγραφής δεν θα έχουν διάρκεια χωρίς έναν νόμο που να τους στηρίζει. Μεγάλο μέρος όσων έχει εκφράσει μέχρι σήμερα η υπηρεσία σχετικά με την πολιτική για τα κρυπτονομίσματα έχει τη μορφή μη δεσμευτικών κατευθυντήριων οδηγιών, οι οποίες μπορούν εύκολα να ανατραπούν, ενώ ακόμη και ένας επίσημος κανονισμός μπορεί να καταργηθεί με τον ίδιο τρόπο με τον οποίο θεσπίστηκε.

Σε πιο μακροπρόθεσμο ορίζοντα, τα super PACs του κλάδου, με επικεφαλής το Fairshake, θα πρέπει να αποφασίσουν πώς θα αντιμετωπίσουν τους πολιτικούς που ψήφισαν «όχι» την Τρίτη. Ένα πρόσωπο που γνωρίζει τον σχεδιασμό του PAC δήλωσε ότι το Fairshake δεν είχε ακόμη αποφασίσει τι θα κάνει κατά τις τελευταίες εβδομάδες πριν από τις εκλογές της 3ης Νοεμβρίου, οι οποίες θα καθορίσουν τη σύνθεση του επόμενου Κογκρέσου, συμπεριλαμβανομένων των πλειοψηφιών που θα έχουν την εξουσία να αποφασίζουν για μελλοντικές νομοθετικές προσπάθειες σχετικά με τα κρυπτονομίσματα.

Τα PACs του κλάδου θα συνεχίσουν να προσθέτουν στο Κογκρέσο περισσότερα μέλη που είναι φιλικά προς τα κρυπτονομίσματα, με την ελπίδα ότι τελικά θα επιτευχθεί ένα σημείο καμπής που θα καταστήσει τη νομοθετική αλλαγή αναπόφευκτη.

Η βασική ιδέα πίσω από τον Clarity Act είναι να καθοριστεί με σαφήνεια ο τρόπος με τον οποίο η κυβέρνηση θα αντιμετωπίζει διαφορετικούς τύπους κρυπτονομισμάτων και έργων blockchain, καθώς και να δοθούν συγκεκριμένοι ρόλοι στις ρυθμιστικές αρχές, συμπεριλαμβανομένης μιας νέας αρμοδιότητας στην CFTC να λειτουργεί ως εποπτική αρχή για τις αγορές άμεσης διαπραγμάτευσης (spot markets) κρυπτονομισμάτων.

Παρότι η ήττα του Clarity Act αποτελεί πλήγμα για τους υποστηρικτές των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, η συγκεκριμένη κοινοβουλευτική περίοδος είχε νωρίτερα, το 2025, μια σημαντική επιτυχία, όταν ο Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act έλαβε ευρεία διακομματική υποστήριξη και έγινε νόμος. Ο κλάδος είχε περάσει από ένα 2022 γεμάτο αποτυχίες και σκάνδαλα υψηλού προφίλ σε μια σημαντική νομοθετική νίκη μέσα σε μόλις τρία χρόνια, και ο νόμος για τους εκδότες stablecoins εφαρμόζεται πλέον από τις ρυθμιστικές αρχές.

Το σημερινό Κογκρέσο θα ολοκληρώσει την κοινοβουλευτική του περίοδο στο τέλος του έτους και ένα νέο Κογκρέσο θα αναλάβει στις αρχές Ιανουαρίου. Εάν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν την πλειοψηφία σε οποιοδήποτε από τα δύο σώματα — και ένα τέτοιο αποτέλεσμα θεωρείται πιθανό στη Βουλή των Αντιπροσώπων — τα νομοσχέδια δεν θα μπορούν να προχωρήσουν χωρίς τη συγκατάθεσή τους. Παράλληλα, αναμένεται να αφιερώσουν σημαντικό μέρος του χρόνου και των προσπαθειών τους σε έρευνες που σχεδόν σίγουρα θα αγγίξουν τη σχέση μεταξύ της κυβέρνησης Trump και των επιχειρήσεων και ηγετικών στελεχών του κλάδου των κρυπτονομισμάτων.

Η δομή της αγοράς κρυπτονομισμάτων είναι απίθανο να αποτελέσει κορυφαία προτεραιότητα για την εκπρόσωπο Maxine Waters, εάν επιστρέψει στην ηγεσία της House Financial Services Committee. Και εάν οι Δημοκρατικοί κερδίσουν την πλειοψηφία στη Γερουσία, είναι πιθανό να αναλάβει την Senate Banking Committee η Elizabeth Warren, η οποία έχει εκφράσει έντονη αντίθεση προς τα κρυπτονομίσματα.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ:

• Πώς η «Οδύσσεια» ξεπέρασε τους υπερήρωες της Marvel και άλλαξε τα δεδομένα στο Χόλιγουντ
• Παραλίγο Avenger; Γιατί η Marvel απέρριψε τον Σακίλ Ο’Νιλ
• GTA VI: Μονάδα του αμερικανικού στρατού δίνει 4ήμερη άδεια ως κίνητρο επανακατάταξης