Έκλεισε, μετά από μια δεκαετία, η υπόθεση Wind-Cosmote-Vodafone
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) έβαλε τέλος σε μία από τις μακροβιότερες υποθέσεις ανταγωνισμού στον κλάδο των τηλεπικοινωνιών, ολοκληρώνοντας την εξέταση της καταγγελίας που είχε υποβάλει το 2015 η Wind (νυν Nova) κατά των Cosmote και Vodafone.
Η αρχική καταγγελία αφορούσε τη φερόμενη εφαρμογή πρακτικών «συμπίεσης περιθωρίου» (margin squeeze) στην αγορά διεθνών κλήσεων από ελληνικά κινητά δίκτυα προς κινητά δίκτυα της Αλβανίας. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς της καταγγέλλουσας, οι δύο ανταγωνίστριες εταιρείες, αξιοποιώντας και τη δραστηριότητά τους μέσω θυγατρικών στην αλβανική αγορά, διαμόρφωναν τιμολογιακές πρακτικές που περιόριζαν τη δυνατότητα αποτελεσματικού ανταγωνισμού.
Η υπόθεση εξελίχθηκε σε πολυετή διοικητική διαδικασία, με εκτεταμένη συλλογή στοιχείων, ανταλλαγή υπομνημάτων και δύο κύκλους ακροάσεων. Η διαδικασία επαναλήφθηκε μετά την ανασυγκρότηση της σύνθεσης της Αρχής, προκειμένου να διασφαλιστεί η τυπική νομιμότητα της λήψης απόφασης. Στο επίκεντρο βρέθηκε ο ορισμός της σχετικής αγοράς, η διερεύνηση ενδεχόμενης ατομικής ή συλλογικής δεσπόζουσας θέσης και η αξιολόγηση των οικονομικών δεδομένων που αφορούσαν τη διάρθρωση κόστους και τιμών.
Η ΕΕΤΤ εξέτασε την υπόθεση υπό το πρίσμα του άρθρου 2 του ν. 3959/2011 περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που απαγορεύει την καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης. Το τελικό πόρισμα της Επιτροπής Ακρόασης, στο οποίο βασίστηκε η απόφαση, αποτύπωσε τα συμπεράσματα της Αρχής ως προς τη βασιμότητα των καταγγελλόμενων πρακτικών.
Η δημοσίευση της απόφασης κλείνει έναν φάκελο που παρέμενε ανοιχτός για σχεδόν δέκα χρόνια και είχε ευρύτερη σημασία για την αγορά διεθνών κλήσεων, μια αγορά που επηρεάζει κυρίως συγκεκριμένες καταναλωτικές ομάδες.
